2020年国有企业党建加咨询辅导的背景和项目思路-凯发k8国际唯一

2020年国有企业党建加咨询辅导的背景和项目思路
 
一、国有企业党建与业务深度融合的背景与意义
1.1新时代全面从严治党在国有企业落实落地，对基层党建工作与业务深度融合提出了更高要求。
习近平在讲话中强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的”根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，落实全面从严治党向基层延伸，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党建的战斗堡垒作用就体现在哪里。
1.2国有企业深化改革对基层党建工作与业务深度融合提出了更高要求。
改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，就要始终坚持抓国有企业基层党组织不放松，加强党建工作与业务深度融合模式创新，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
1.3确保国有企业持续稳定高质量发展对基层党建工作与业务深度融合提出了更高要求。
党建工作重心在基层，活力在基层，创新在基层。在当前新形势下，做好基层党建工作与业务深度融合，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和每一位基层党员的先锋模范作用，对全面提升企业管理水平、激发企业发展新动能、促进企业持续稳定发展有着重要的现实意义。
以上的三点对基层党组织实践操作提出了综合能力的更高要求。具体体现在：
1．基层党组织干部普遍缺乏对业务的专业技术认知。企业业务涉及生产运营、安全品质、营销服务、组织财务、物流售后等专业技术。深度的开展业务需要对业务展开的逻辑、技术和规范内容有深刻体验。同时，业务开展需要时时更新政策、规范和市场竞争变化的场景应用。党组织干部如果不能深入业务一线调研，融合业务内容学习，难免会不理解甚至听不懂业务管理者的专业语言，无法进行同频的技术对话。
2.       基层党组织干部普遍缺乏对经营管理的理论系统知识认知。经营管理涉及行业竞争、
战略落地、经营策略、目标管理以及绩效改进等综合方面。深度的开展业务需要业务管理者对经营管理理论有深刻实践体验，综合应用学习。党组织干部如果没有从管理理论去理解业务，将党建理论融入管理理论，难免会不明白甚至搞不清业务管理者的管理语言，无法进行共情的管理交流。
    3．基层党组织干部普遍缺乏对党建理论的探索研究。党建理论的探索根本上是哲学的研究范畴。这是基层共产党员普遍缺乏，也是普遍需要提升的党建能力。马克思主义哲学是科学世界观和方法论，学习马克思主义哲学是基层党组织干部自发、零碎、片段的世界观变得系统化，对系列讲话和主题教育活动的落实透过现象看本质。本质是各类科学的规律。所有经营管理和哲学一样都是在一个方面、一个领域、一个层面的一般规律。掌握一般规律，有助于高屋建瓴学习业务专业知识，和业务管理者形成顶层共识。
二、落实基层党建责任存在的问题
目前在一些国有企业中的基层党建工作落实过程中，党建工作和业务工作一盘棋的思想没有实现全覆盖，党建工作和业务工作两张皮、长短腿现象仍然存在。近年来，围绕落实基层党建工作责任制，基层各级党组织不同程度地掀起制定党建工作责任清单的热潮，但一些制度、措施看似很好，却很难在繁重的业务工作中落地，基层党建责任制度成为挂在墙上的、花架子，甚至于给业务工作增加了任务量，并没真正发挥作用。还有一些基层党组织没有结合工作实际，对于党建责任清单分类不明确，责任界定不具体，导致在落实党建责任过程中责任主体不明确、具体职责任务不清晰、责任清单操作性不强。一些基层党组织负责人抓党建工作没有很好地联系本单位本部门的实际情况，没有认真分析研究新情况、新问题，基层党建工作许多重点难点问题仍然没有得到实际性的解决。
三、党建与业务深度融合的基层党建工作模式
3.1抓建章立制，把好“方向盘”。
国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。通过从基本制度严起、从日常规范抓起。建章立制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，搭建统一工作平台，统筹资源推进工作机制整合，推进党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
可以以“党建 ”模块工作模式为抓手，结合标准化管理，压实主体责任，进一步细化党员积分管理工作，编制对应考核细则，将党建工作切实纳入绩效考核指标体系中，让各级党组织对其主体责任予以认真履行，对一岗双责进行强化，确保党建、业务得到进一步融合。从部署、落实、监督、问效等各环节，提出针对性和可操作性强的工作举措，明确奖惩标准，每月将考核检查责任到人，保证落实效果，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。以“党建 ”强化理想信念，严明政治纪律，明确党员责任，优化服务理念，落实精神文明建设，切实履行全面从严治党，努力提高班子成员和党员的政治素质、廉洁自律、经营业绩、团结协作、作风形象等综合能力。
 3.2抓强基固本，用好“净化器”。
推进全面从严治党纵深发展，构建廉洁风险防控体系，要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力，可以让其业务管理更为严格。
持续开展以“定期、定员、定责”的专项监督检查，查落实八项规定精神，查工作作风，查岗位风险，治“庸”、治“懒”、治“散”。并针对管理工作中存在的风险，如在重大资金的使用中，首先需要充分运用“三重一大”决策制度，采取公平公开的方式组织党员干部对此进行讨论，对重点岗位风险、关键环节风险进行分析，并提出相关措施。建设决策、监督与执行互相分离且互相制约的管理机制，切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”，建立切实可行的责任追究制度，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，严防侵吞国有资产、利益输送等问题发生，保证国有企业的健康持续发展。
 3.3抓思想引航，把好“总开关”。
深入学习宣传贯彻习总书记新时代重要讲话精神，坚持思想建党，坚定理想信念，紧紧抓住理论武装和党性教育这一根本，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。多管齐下，抓统筹兼顾，坚持以合理规划落实学习任务，博采众长，坚持以三会一课、主题党日、“学习讲堂”、职工政治学习、学习强国平台、微信学习群，以丰富内容盘活学习方式，以多彩讲堂指导实践。1.红色信念教育，通过多种方法让党员干部理想信念得到进一步坚定，“不忘初心，牢记使命”。2.金色榜样教育，积极推选优秀典型，树立模范榜样，同时应该加强宣传力度，利用榜样的力量来营造出一种干事氛围，激励基层党员努力工作。3.绿色专业教育，需要定期组织专业培训，定期组织竞赛活动，让职工业务素质得到进一步提高，让业务工作质量与效率得到进一步提升。4.青色警示教育，以案说法，加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业干部职工把纪律和规矩挺在前面，明责担当，引导分局党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。
 3.4抓多样形式，践行“守初心”。
切实抓好“不忘初心，牢记使命”的主题教育，加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。让基层党建工作者可以在工作中做到求真务实、真抓实干，守土有责、守土尽责，召之即来、来之能战、战之必胜。用党建和业务的深度融合来推进建设改革的进一步发展。
四、党建与业务深度融合的基层党建咨询辅导模式
4.1 结合国有企业基层党组织党建建设基层实践总结开展课程共创。
每家国有企业基层党组织建设都积累了丰硕的实践成果，对企业业务指导起到了较好的促进作用。借用外部咨询辅导，用外部专家的专业逻辑和系统思维，可以帮助基层党组织快速系统梳理自己的党建成果，提纲挈领地针对性总结党建经验，推广党建成果。
4.2 结合国有企业基层党组织党建建设规划深化对业务融合的指导原则。
“一岗双责”的要求针对国有企业基层业务干部积习多年的经验式管理方式是新时代新时期的全新挑战。融合党建和业务的两个跨专业领域的均衡性决策思维短时间不容易建立。借用外部咨询辅导，用外部专家的实践案例和成熟经验，可以帮助基层党组织推动业务干部一岗双责的适应提供他山之石的借鉴，纲举目张地针对性建立党建知道业务的指导原则，维业务干部铺就党建指导业务的便捷通道。
4.3 结合国有企业基层党组织党建建设深化复合型业务干部人才培养。
国有企业转型升级对人才培养越来越强调复合型：坚信四个意识、坚定四个自信，三严三实。党中央对党管干部的战略定位是明确的，但基层党组织对人才培养的落实很多地方还是确实形大于实。党建加业务的项目建设，是不改变现有组织模式，干部任用模式的背景下，理由柔性机制创新实践项目，在项目化的矩阵管理中磨练业务干部，基层创新经验。是人才培养的最佳最优路径。
具体做法：
1.       采用半结构访谈法、问卷法、材料分析法深度调研企业党建和业务部门利益相关人；
2.       形成调研报告，澄清企业党组织一岗双责能力差距、主题教育开展差距、党建战略目标、党建加业务模块促进方向，党建氛围差距；
3.       萃取现有党建实践成果，形成组织和典型标杆的案例库、 经验库和教训库；
4.       和企业党委决策者研讨确定党建加模式促进业务组织绩效改进的主题方向；
5.       以工作坊、微咨询、教练促动方式和党群工作部、业务管理者代表共创党建加课程逻辑以及促动业务组织绩效改进的微咨询项目（业务管理者是项目经理）；
6.       生成课程开发模板，辅导企业项目组成员内化后修订；生成微咨询技术实施方案项目里程碑；
7.       针对课程培训企业内训转化师（如有必要，向企业提供课程涉及技术工具底层逻辑和呈现传达的转向培训，例如经验萃取、行动学习、管理教练、管理类工具应用等）；提炼企业不同单元的业务融合落地项目和执行路径；
8.       组织不同业务单位党建加实践应用演讲或促进业务融合落地行动学习落实评比活动；结合微咨询项目落地成果积分，开展基于党建加创新成果的党建加干部人才盘点，建立基层党组织一岗双责党员干部人才库；
9.       产出成果：内训课程开发课件组件（根据企业需求）、课程促进业务落地微咨询组织绩效改进和人才培养系列成果。